Programa electoral
Partido Popular
Programa electoral para las elecciones generales de 2023
423 propuestas con cita verificada
Vivienda13
Vivienda pública y social1
Compra de vivienda e hipotecas1
Suelo, urbanismo y construcción1
Ocupación ilegal de viviendas7
- Impulsar oficinas técnicas municipales contra la ocupación ilegal con asesoría jurídica a vecinos, teléfono de atención 24 horas y ventanilla única de tramitación.Pág. 82
- Elevar las penas por delito de usurpación hasta 3 años de cárcel e incluir el supuesto de ocupación ilegal por grupos organizados.Pág. 82
- Crear unidades de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado especializadas en ocupación ilegal y unidades de actuación inmediata ante ocupaciones inminentes.Pág. 82
- Permitir a las comunidades de propietarios emprender acciones legales preventivas contra la ocupación ilegal mediante la Ley de Propiedad Horizontal.Pág. 82
- Aprobar medidas contra la ocupación ilegal de viviendas: desalojos en un máximo de 24 horas, sin carga tributaria para la vivienda ocupada y sin empadronamiento de los ocupantes ilegales.Pág. 82
- Impulsar reformas tributarias para que se pueda devolver al propietario el IBI y el Impuesto sobre el Patrimonio pagados durante el periodo en que su vivienda estuvo ocupada.Pág. 83
- Considerar la vivienda ocupada residencia habitual de su propietario si lo era antes de la ocupación, para que no pierda los beneficios fiscales que tuviera.Pág. 83
Rehabilitación y accesibilidad1
Ley de Vivienda1
Empleo y salarios15
Contratación, despido y reforma laboral2
Salarios y salario mínimo1
Jornada y horarios1
Políticas de empleo y formación5
- Reformar las políticas activas de empleo ampliando la oferta de formación y dando al desempleado más libertad para elegirla.Pág. 19
- Crear una plataforma común que evalúe de forma sistemática los cursos de formación para el empleo, para que sus oferentes compitan en calidad.Pág. 19
- Poner en marcha programas de formación ajustados a los puestos ofertados, con atención a jóvenes, mayores de 50 años y parados de larga duración.Pág. 19
- Ofrecer a los desempleados orientación laboral individualizada mediante perfilado estadístico y herramientas de big data que identifiquen la mejor formación.Pág. 19
- Reforzar la relación de los servicios públicos de empleo con las empresas mediante unidades especializadas y la detección de necesidades formativas.Pág. 19
Prácticas y contratos formativos1
Autónomos y economía social5
- Ampliar el plazo de los autónomos para afrontar las regularizaciones por diferencias entre rendimientos previstos y reales, y mejorar la financiación de pymes y autónomos.Pág. 20
- Permitir a los autónomos aplazar cada año tres cuotas mensuales sin perder prestaciones, siempre que las paguen en la regularización anual.Pág. 20
- Aprobar una tarifa cero para los nuevos autónomos durante su primer año.Pág. 20
- Crear un modelo de formación profesional específico para autónomos, con acceso a formación bonificada a través de las cotizaciones sociales.Pág. 20
- Acercar la protección social del trabajador autónomo económicamente dependiente (TRADE) a la del trabajo por cuenta ajena.Pág. 20
Pensiones2
Revalorización de las pensiones1
Modelo y financiación del sistema1
Impuestos11
IRPF2
Patrimonio, sucesiones y donaciones1
Autónomos, pymes e incentivos a empresas2
Derechos y atención al contribuyente3
- Aprobar un estatuto del contribuyente que incluya un «derecho al error» para quienes tengan un historial de cumplimiento.Pág. 23
- Reformar los Tribunales Económico-Administrativos, impulsar la transacción judicial y dar más seguridad jurídica a las operaciones tributarias.Pág. 23
- Ampliar las competencias del Consejo para la Defensa del Contribuyente y reforzar la independencia de sus miembros.Pág. 23
Mecenazgo, tercer sector y confesiones1
Economía26
Pymes y emprendimiento6
- Crear el plan Next35 de apoyo individualizado a las empresas en fase de crecimiento rápido («scale ups»).Pág. 16
- Simplificar los requisitos de cotización en bolsa para hacer los mercados de capitales más atractivos a las pymes.Pág. 17
- Reforzar el capital riesgo con más implicación de ENISA o el ICO en estrategias de financiación para pymes.Pág. 17
- Facilitar la segunda oportunidad del emprendedor con una modalidad de concurso específica para personas físicas.Pág. 17
- Crear herramientas de detección temprana de la insolvencia y digitalizar toda la tramitación de los concursos.Pág. 18
- Crear un marco jurídico y una red de apoyo público al emprendimiento basados en un sistema de insolvencia, reestructuración y exoneración de deudas.Pág. 18
Economía social y cooperativas1
Presupuestos y gasto público2
Fondos europeos7
- Generalizar la declaración responsable para acceder a los fondos europeos, aumentar los anticipos y mejorar garantías y avales.Pág. 25
- Crear un órgano asesor sobre la orientación de los fondos europeos con participación del sector privado.Pág. 25
- Publicar los datos de ejecución final de los fondos europeos y hacer interoperable y accesible su plataforma digital.Pág. 25
- Agilizar las convocatorias de los PERTE y recuperar las manifestaciones de interés de comunidades autónomas, ayuntamientos y empresas.Pág. 25
- Ampliar los plazos de las convocatorias de fondos europeos y asesorar a empresas, pymes y autónomos para acceder a ellas.Pág. 25
- Diseñar PERTE territorializados con las consejerías autonómicas competentes.Pág. 25
- Promover incentivos y bonificaciones fiscales para acelerar la ejecución de los fondos europeos.Pág. 25
Regulación y competencia6
- Sustituir, siempre que sea posible, la licencia administrativa por la declaración responsable o comunicación previa para las actividades de las pymes.Pág. 15
- Exigir que cada proyecto de ley incluya una memoria de impacto económico que estime los nuevos costes para las empresas.Pág. 15
- Aprobar cada año un decreto de simplificación administrativa y mejora de la calidad regulatoria.Pág. 15
- Aplicar el principio de «una nueva norma, tres eliminadas», de modo que cada nueva ley o norma sustituya a varias existentes.Pág. 15
- Asegurar la independencia de los organismos reguladores con nombramientos transparentes basados en mérito y capacidad.Pág. 17
- Reforzar las capacidades de vigilancia de la CNMC.Pág. 17
Inversión y productividad4
- Atraer inversión internacional mejorando las garantías reales, revisando las deducciones para inversores y empresas emergentes y creando una mesa sobre España como centro financiero.Pág. 16
- Revisar los tratados de reconocimiento de sentencias para asegurar su validez en países latinoamericanos en materia civil, mercantil y concursal.Pág. 16
- Incentivar la creación de mercados financieros supervisados para Latinoamérica.Pág. 16
- Revisar el tratamiento fiscal de las inversiones cruzadas con Latinoamérica y la normativa concursal para aplicarla en reestructuraciones allí.Pág. 16
Industria, comercio y turismo12
Industria3
- Impulsar una Estrategia Nacional de Reindustrialización y un plan estratégico para elevar la industria al 20 % del PIB.Pág. 26
- Impulsar un Plan de Automoción España 2030 y recuperar la mesa de automoción, con descarbonización, puntos de recarga públicos y renovación de vehículos antiguos.Pág. 26
- Crear una Oficina de Proyectos Industriales Estratégicos que asigne un agente facilitador a cada proyecto de inversión.Pág. 26
Turismo7
- Aprobar un PERTE para el sector turístico que incluya la rehabilitación y modernización de destinos.Pág. 35
- Reformular la Estrategia de Turismo Sostenible 2030 para reforzar la colaboración público-privada, la coordinación y la digitalización.Pág. 35
- Crear un Plan RENOVE de la hostelería para modernizar sus instalaciones y equipamientos.Pág. 35
- Elaborar una ley turística estatal como marco legal del sector.Pág. 35
- Desarrollar con el sector privado planes de promoción de formas de turismo desestacionalizadoras (cultural, de naturaleza, náutico, gastronómico…).Pág. 35
- Crear centros de excelencia en formación turística y un Plan Nacional de Formación y Reciclaje Profesional en turismo.Pág. 35
- Crear un sistema de reconocimiento y certificación de competencias para los profesionales de la hostelería.Pág. 36
Comercio interior y exterior2
Sanidad50
Atención primaria5
- Promover un plan de choque en Atención Primaria contra el déficit de especialistas, con medidas inmediatas para cubrir plazas y medidas estructurales de dotación de personal.Pág. 45
- Incorporar incentivos para hacer más atractivas las plazas de medicina de familia y pediatría en Atención Primaria.Pág. 45
- Modificar los requisitos de acreditación de las unidades docentes de medicina familiar y comunitaria.Pág. 45
- Mejorar la formación de médicos de familia ampliando el tiempo de formación y la autonomía del residente y eliminando restricciones en centros de salud pequeños.Pág. 45
- Promover iniciativas de digitalización e integración para que el personal de atención primaria pueda pedir el mismo catálogo de pruebas que la atención hospitalaria.Pág. 46
Profesionales sanitarios11
- Reformar la Ley de Ordenación de las Profesiones Sanitarias para ampliar las capacidades de categorías como enfermería o farmacia.Pág. 45
- Ampliar hasta los 72 años la jubilación activa de los médicos de familia y pediatras de Atención Primaria.Pág. 45
- Crear el título de especialista en urgencias y emergencias.Pág. 45
- Hacer reformas legislativas para reducir la burocracia en los procesos administrativos de la actividad clínica.Pág. 45
- Impulsar a nivel nacional la figura del personal administrativo sanitario, con formación específica para apoyar al personal sanitario en la gestión.Pág. 45
- Promover más plazas del grado de enfermería en las universidades españolas.Pág. 46
- Agilizar la convalidación de títulos extranjeros y eliminar, por razones de interés general, el requisito de nacionalidad para acceder a plazas de personal estatutario.Pág. 46
- Habilitar mecanismos de selección más ágiles, como el concurso de méritos, para cubrir plazas sanitarias de difícil cobertura, sobre todo en el medio rural.Pág. 46
- Aprobar un plan nacional contra las agresiones a los profesionales sanitarios, coordinado entre Sanidad, Interior y Justicia.Pág. 46
- Actualizar, con las sociedades científicas, los programas formativos de las especialidades sanitarias y los procesos de recertificación de competencias.Pág. 46
- Retener y atraer talento sanitario reduciendo la temporalidad y con un modelo de carrera que ligue los incentivos a los resultados en salud.Pág. 46
Organización y financiación del sistema5
- Aprobar una nueva Ley General de Sanidad que elimine regulaciones obsoletas, actualice la gobernanza del SNS y aborde la integración de los sistemas sanitario y sociosanitario.Pág. 46
- Crear una Agencia Española de Innovación y Calidad Sanitaria y un sistema en red (HISPANICE) para evaluar innovaciones y tecnologías sanitarias.Pág. 48
- Coordinar los sistemas social y sanitario con equipos multidisciplinares, centros de cuidados intermedios y atención domiciliaria como teleasistencia u hospitalización a domicilio.Pág. 59
- Poner en marcha un plan nacional de atención a la fragilidad sociosanitaria para detectar necesidades y planificar recursos.Pág. 59
- Impulsar un nuevo sistema sociosanitario con una cartera de servicios conjuntos que permita al paciente permanecer en su entorno familiar.Pág. 59
Historia clínica y salud digital4
- Impulsar la digitalización sanitaria con la historia clínica digital interoperable como eje.Pág. 48
- Colaborar con el Espacio Europeo de Datos Sanitarios para el intercambio de información sanitaria entre Estados miembros.Pág. 48
- Impulsar una tarjeta social y sanitaria unificada o, al menos, la compatibilidad de sus códigos en todo el territorio.Pág. 59
- Potenciar el uso de una historia clínica electrónica única y compartida.Pág. 59
Medicamentos y farmacia2
Salud pública y prevención7
- Desarrollar el enfoque «One Health» que integra salud humana, animal y vegetal, con acciones sobre seguridad alimentaria, zoonosis y resistencia a los antibióticos.Pág. 46
- Impulsar una ley de publicidad sanitaria que garantice la objetividad, veracidad y base científica de la publicidad de servicios sanitarios.Pág. 46
- Desarrollar una Estrategia Nacional de Vacunación que coordine a las administraciones ante una vacunación masiva y agilice evaluación, autorización y precio.Pág. 47
- Desplegar la Red Estatal de Vigilancia en Salud Pública y sus sistemas de vigilancia en el marco de una nueva Ley de Pandemias.Pág. 47
- Crear la Agencia Estatal de Salud Pública con participación de las comunidades autónomas en su gobernanza.Pág. 47
- Impulsar el cumplimiento de las medidas del Plan Estratégico Nacional para la Reducción de la Obesidad Infantil 2022-2030.Pág. 55
- Elaborar una Estrategia Nacional de Prevención de la Ceguera.Pág. 61
Salud mental y adicciones5
- Apoyar programas de detección precoz de problemas de salud mental en el ámbito educativo y atender las adicciones, incluidas las tecnológicas.Pág. 49
- Impulsar en el Consejo Interterritorial del SNS un nuevo enfoque de la salud mental, con una nueva Estrategia Nacional en Salud Mental centrada en la atención temprana.Pág. 49
- Aprobar un Plan Nacional de Prevención del Suicidio que integre a sanidad, educación, prensa, justicia y servicios sociales.Pág. 49
- Aprobar un plan contra las adicciones en la infancia y la adolescencia: tecnológicas, ludopatía, alcohol y tabaco.Pág. 54
- Ampliar los servicios de salud mental y de apoyo psicológico.Pág. 58
Cáncer y otras enfermedades7
- Garantizar las mismas prestaciones de prevención y tratamiento del cáncer en todo el territorio, en aplicación del Plan Europeo de Lucha contra el Cáncer.Pág. 48
- Impulsar los cuidados paliativos con normativa específica y acciones para homogeneizar su desarrollo y estándares de calidad en todo el Sistema Nacional de Salud.Pág. 48
- Promover una ley de defensa de los pacientes oncológicos con protección social y laboral durante y después del tratamiento.Pág. 48
- Crear una base de datos nacional de ensayos clínicos para que los pacientes conozcan los que se realizan en toda España.Pág. 48
- Promover la ampliación del cribado neonatal en la cartera común del SNS y mejorar el Registro Estatal de Pacientes con Enfermedades Raras.Pág. 48
- Actualizar la Estrategia de abordaje de la cronicidad en el SNS para reforzar la atención proactiva y domiciliaria adaptada a cada territorio.Pág. 48
- Garantizar por ley el apoyo a las personas afectadas por ELA y a sus familias.Pág. 49
Salud sexual, reproductiva y de la mujer1
Aborto y eutanasia3
- Garantizar el derecho a la objeción de conciencia de los profesionales sanitarios.Pág. 47
- Exigir el consentimiento de los padres o tutores para el aborto de menores de edad.Pág. 47
- Impulsar planes de cuidados paliativos y revisar la Ley de Eutanasia teniendo en cuenta la opinión del Comité de Bioética.Pág. 48
Educación21
Formación Profesional1
Universidad y enseñanzas artísticas4
- Mejorar la gobernanza y rendición de cuentas de las universidades e incluir en ellas los principios de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera.Pág. 52
- Revisar la ley universitaria (LOSU) y financiar las universidades según el número de estudiantes, el porcentaje de graduados y su empleabilidad.Pág. 52
- Crear un programa con procedimiento ágil para atraer a las universidades personal investigador extranjero de excelencia.Pág. 52
- Implantar una prueba de acceso a la universidad (EBAU) común en todo el territorio, con condiciones básicas fijadas por el Gobierno.Pág. 52
Currículo y evaluación5
- Reformar la LOMLOE e impulsar un acuerdo social con familias, comunidad educativa, alumnos y fuerzas políticas para la estabilidad del sistema educativo.Pág. 50
- Definir estándares nacionales de evaluación al final de cada etapa educativa en los ciclos superiores.Pág. 50
- Reforzar los contenidos de las asignaturas troncales y asegurar un contenido común para todos los alumnos, sobre todo en asignaturas STEM.Pág. 51
- Dar autonomía a los centros educativos para optar por la especialización curricular.Pág. 51
- Aumentar las horas de Educación Física en primaria y secundaria hasta un mínimo de tres horas lectivas.Pág. 109
Profesorado y ratios1
Inclusión, refuerzo y abandono escolar5
- Ofrecer al inicio de la legislatura un programa extraordinario de tutorías para recuperar el aprendizaje perdido tras el Covid-19.Pág. 50
- Diversificar la oferta de los últimos cursos de la ESO para mejorar la formación y la inserción laboral y combatir el abandono escolar temprano.Pág. 51
- Implantar planes de mejora y vías flexibles para que el alumnado elija el itinerario adecuado a su nivel, orientación y motivaciones.Pág. 51
- Incrementar la identificación temprana del alumnado en situación socialmente vulnerable.Pág. 55
- Defender la educación especial para la inclusión de los niños con discapacidad y reconocer a los padres el derecho a elegir entre distintos modelos de centro.Pág. 60
Centros escolares y horarios2
Familia y conciliación7
Conciliación y permisos2
- Bonificar la cuota empresarial del autónomo que contrate a un trabajador para sustituirle durante su descanso por nacimiento de un hijo.Pág. 20
- Ampliar, en el diálogo social, la parte voluntaria de los permisos de familias monoparentales y abordar la regulación de un permiso de cuatro meses para padres con hijos de hasta ocho años.Pág. 53
Educación infantil2
- Fijar como orientaciones curriculares en educación infantil la adquisición del lenguaje, la comprensión lectora y las habilidades numéricas básicas.Pág. 50
- Hacer universal y gratuita la educación de 0 a 3 años, cofinanciada por el Estado y las comunidades autónomas, y dotar nuevas plazas financiadas con fondos públicos, priorizando zonas vulnerables.Pág. 50
Familia y natalidad2
Igualdad17
Violencia de género10
- Garantizar la accesibilidad universal de los recursos de prevención, protección y acceso a la justicia para víctimas de violencia de género.Pág. 61
- Cumplir el Pacto de Estado contra la Violencia de Género, evaluando cada medida y actualizando sus contenidos.Pág. 62
- Extender el curso de iniciación sobre violencia de género a los funcionarios que atienden a las víctimas.Pág. 62
- Modificar la ley para tipificar la violencia digital y combatir la violencia de género entre menores de 18 años, en especial en redes sociales.Pág. 62
- Dotar de personal y recursos a las Oficinas de Atención a las Víctimas y a las Unidades de Valoración Forense Integral para agilizar los informes.Pág. 62
- Evaluar y actualizar de forma continuada los cuestionarios de valoración del riesgo del programa VioGén.Pág. 62
- Reforzar las unidades policiales de atención a la familia y la mujer (UFAM) y los equipos mujer-menor (EMUME) de la Guardia Civil.Pág. 62
- Revisar y mejorar la tecnología de control de las medidas de alejamiento para ampliar su cobertura y precisión de localización.Pág. 63
- Reformar la Ley Orgánica del Poder Judicial para que los Juzgados de Violencia sobre la Mujer asuman todos los delitos del Convenio de Estambul.Pág. 63
- Impulsar desde las Oficinas de Atención a las Víctimas un acceso más eficaz de estas a psicólogos, criminólogos y trabajadores sociales durante el procedimiento penal.Pág. 63
Personas LGTBI e identidad de género2
Igualdad en el empleo y brecha salarial4
- Impulsar planes de igualdad con plazos y objetivos evaluables sobre empleo femenino, puestos directivos, corresponsabilidad y brechas laborales entre hombres y mujeres.Pág. 21
- Incluir programas de reinserción laboral y bonificaciones de cotizaciones en sectores masculinizados para mujeres tras el cuidado de menores o dependientes o tras la maternidad.Pág. 21
- Poner en marcha un plan contra el desempleo femenino en el medio rural, con medidas para agricultoras y ganaderas y apoyo a la titularidad compartida.Pág. 21
- Diseñar un plan contra el desempleo femenino que reduzca a la mitad en la legislatura la brecha de participación laboral entre hombres y mujeres.Pág. 21
Inmigración8
Control de fronteras1
Residencia, trabajo y regularización2
- Elaborar un plan para acelerar el reconocimiento de títulos profesionales habilitantes obtenidos en otros países, como los de médicos o ingenieros.Pág. 16
- Crear un programa de atracción de talento internacional que valore la formación académica, las competencias lingüísticas y la capacidad innovadora.Pág. 16
Menores extranjeros no acompañados1
Expulsiones y retornos1
Política europea de migración1
Justicia y seguridad30
Medios y organización de los juzgados1
Seguridad ciudadana y actuación policial4
- Reforzar la presencia policial en zonas de ocio y puntos negros de las ciudades, con videovigilancia y patrullaje inteligente.Pág. 81
- Poner en marcha un plan contra la ciberdelincuencia con más medios, reformas legales, tecnología, formación y campañas de concienciación.Pág. 81
- Poner en marcha un plan de seguridad contra la violencia de las bandas juveniles.Pág. 81
- Actualizar la Ley de Seguridad Privada de 2014 y desarrollar su reglamento.Pág. 81
Código Penal, proceso penal e indultos5
- Revisar el Código Penal para mejorar la regulación de los delitos y la proporcionalidad de las penas y adecuarlo a la realidad social.Pág. 72
- Modificar la ley del indulto para que el Gobierno motive más la concesión del derecho de gracia.Pág. 75
- Impulsar una nueva Ley de Enjuiciamiento Criminal que simplifique el procedimiento penal y reduzca los tiempos de instrucción.Pág. 76
- Ampliar la prisión permanente revisable a los condenados por asesinato con ocultación de cadáver.Pág. 81
- Reformar el Código Penal para que la multirreincidencia en hurtos y estafas no tenga la misma pena que un delito aislado.Pág. 81
Acceso a la justicia y justicia gratuita3
- Extender el turno de oficio y la justicia gratuita a las personas jurídicas e indemnizar siempre las actuaciones de los profesionales de oficio.Pág. 76
- Aprobar una ley integral de medios alternativos de resolución de conflictos que fomente la mediación y el arbitraje.Pág. 76
- Aprobar una ley del derecho de defensa con la participación de los colegios profesionales.Pág. 76
Jueces, fiscales y personal de justicia1
CGPJ, Fiscalía y altos tribunales5
- Derogar la reforma de la Ley Orgánica del Poder Judicial que, según el programa, impide hoy el funcionamiento normal del Consejo General del Poder Judicial.Pág. 75
- Establecer un nuevo régimen jurídico del Fiscal General del Estado para desvincularlo del Ejecutivo, con un mandato de 5 años.Pág. 75
- Revisar el Estatuto Orgánico del Ministerio Fiscal para ampliar su autonomía, con gestión presupuestaria propia y más peso del Consejo Fiscal.Pág. 75
- Reformar la ley del Poder Judicial para que jueces y magistrados elijan a los 12 vocales de procedencia judicial del Consejo.Pág. 75
- Endurecer las incompatibilidades para limitar el paso de cargos del Ejecutivo y el Legislativo al poder judicial.Pág. 75
Policía, Guardia Civil y emergencias2
Víctimas y delitos de odio2
Terrorismo y radicalización6
- Usar todos los medios del Estado de derecho para investigar los 379 crímenes de ETA sin resolver.Pág. 80
- Ligar los beneficios penitenciarios de los condenados por terrorismo a su colaboración en el esclarecimiento de atentados.Pág. 80
- Agilizar el retorno de los ciudadanos extranjeros que alienten la radicalización y el extremismo.Pág. 80
- Hacer imprescriptibles los delitos de terrorismo y modificar el delito de homenaje y exaltación de terroristas.Pág. 80
- Actualizar el Pacto Antiterrorista y revisar el Plan Estratégico Nacional de Lucha contra la Radicalización Violenta.Pág. 80
- Cambiar la ley electoral para que no sean elegibles quienes estén en busca y captura ni los condenados por terrorismo sin arrepentimiento, perdón, resarcimiento a las víctimas y colaboración judicial.Pág. 81
Instituciones y Administración56
Corrupción2
Atención al ciudadano y trámites11
- Auditar el régimen administrativo para ampliar el silencio positivo a los trámites de inicio de una actividad comercial o económica.Pág. 15
- Poner en marcha una red de oficinas integrales de atención al ciudadano con horario extendido y sin cita previa.Pág. 87
- Poner a disposición de las empresas, en la ventanilla única de la Administración, su información de uso frecuente: certificados fiscales y sociales, licencias y autorizaciones.Pág. 87
- Reconocer por ley el derecho a pedir cita previa de forma presencial y no solo por teléfono o web.Pág. 87
- Generalizar la ventanilla única para realizar ante un solo punto todos los trámites de cada administración territorial.Pág. 87
- Generalizar vías preferentes de consulta y atención para personas mayores y con discapacidad.Pág. 87
- Reformar el lenguaje administrativo para hacerlo comprensible, con atención a los formatos digitales.Pág. 87
- Fijar un plazo máximo de 15 días naturales entre la solicitud de cita y la atención en el caso de las prestaciones.Pág. 87
- Recuperar la atención personal y presencial en las dependencias de la Administración General del Estado.Pág. 87
- Aprobar una Ley de Colaboración Social Administrativa que permita a mediadores realizar trámites en nombre de los ciudadanos.Pág. 88
- Extender las declaraciones responsables como forma general de acreditar requisitos ante la Administración.Pág. 89
Función pública7
- Reformular la carrera funcionarial con incentivos y formación continuada.Pág. 92
- Nombrar a los directivos públicos con criterios objetivables de experiencia y cualificación.Pág. 92
- Implantar un sistema de evaluación del funcionariado con garantías de objetividad e independencia.Pág. 92
- Devolver al Estado la planificación y selección de los funcionarios de Administración local con habilitación nacional.Pág. 92
- Aprobar el Estatuto del directivo público profesional.Pág. 92
- Establecer audiencias de nombramiento, plazos mínimos en el cargo, motivos tasados de cese y rendición anual de cuentas en el Congreso para directivos públicos.Pág. 92
- Lanzar un programa plurianual de talento público que analice las necesidades futuras de personal de la Administración General del Estado.Pág. 92
Memoria democrática1
Parlamento y elaboración de las leyes14
- Limitar los casos en que se elimina el trámite de audiencia pública de los proyectos de ley.Pág. 73
- Limitar el uso del real decreto ley a medidas de entrada en vigor inmediata y justificar siempre su urgencia.Pág. 73
- Hacer que el ministro de la Presidencia informe del Plan Anual Normativo en la Comisión Constitucional del Congreso.Pág. 73
- Exigir informes técnicos, como los del CGPJ o el Consejo Fiscal, también para las proposiciones de ley.Pág. 73
- Tasar el uso del procedimiento legislativo de urgencia por parte del Gobierno.Pág. 73
- Incluir en las memorias económicas de las leyes el coste estimado que la nueva norma supone para los ciudadanos.Pág. 73
- Crear una oficina de calidad legislativa.Pág. 73
- Hacer obligatoria la motivación de las prórrogas de enmiendas para no bloquear los proyectos de ley derivados de decretos ley.Pág. 73
- Exigir mayorías reforzadas en la Mesa del Congreso para ampliar los plazos de enmiendas.Pág. 73
- Modificar los reglamentos de las Cortes para excluir las enmiendas sin relación con el objeto de la ley.Pág. 74
- Regular audiencias en comisión con expertos e interesados en la tramitación de las leyes.Pág. 74
- Regular los lobbies y crear una huella legislativa pública de cada ley: quién negoció, quién enmendó y quién votó.Pág. 74
- Acelerar el cumplimiento de las obligaciones legislativas europeas y reforzar el papel de las comisiones legislativas permanentes.Pág. 77
- Regular el debate sobre el estado de la nación garantizando su periodicidad.Pág. 77
Transparencia y rendición de cuentas3
- Aprobar una ley de secretos oficiales e información clasificada adaptada a las nuevas tecnologías.Pág. 71
- Exigir que el traspaso de poderes incluya información precisa sobre las cuentas públicas y los asuntos pendientes.Pág. 77
- Reformar la Ley de Transparencia de 2013 reforzando el derecho de acceso a la información pública y el cumplimiento de las resoluciones del Consejo de Transparencia.Pág. 88
Participación ciudadana1
Instituciones y organismos del Estado8
- Regular un mecanismo para pedir informe al Consejo de Estado sobre proyectos de ley enviados al Congreso sin su dictamen.Pág. 71
- Garantizar que el Tribunal Constitucional dicte sus resoluciones en plazos razonables y fijados con criterios objetivos.Pág. 71
- Hacer comparecer en el Congreso a los responsables de organismos independientes antes de su nombramiento.Pág. 71
- Exigir que los magistrados del Tribunal Constitucional no hayan tenido vinculación política en los cinco años anteriores y aprobar un nuevo código ético.Pág. 71
- Exigir que los responsables de organismos independientes (AIReF, INE, CIS, Tribunal de Cuentas…) no hayan ocupado cargos políticos en los cinco años previos.Pág. 71
- Dar más transparencia a las decisiones del Consejo de Estado y reformar el nombramiento de sus miembros según mérito y capacidad.Pág. 71
- Establecer un régimen de información institucionalizado y frecuente entre el presidente del Gobierno y el líder de la oposición.Pág. 71
- Reformar la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional.Pág. 71
Contratación pública4
- Ampliar la contratación centralizada de la Administración a eficiencia energética, mantenimiento de edificios y ciberseguridad.Pág. 24
- Garantizar la participación de las pymes en la contratación centralizada, por ejemplo con lotes más accesibles.Pág. 24
- Establecer un mecanismo jurídico estable para revisar precios y prórrogas en los contratos públicos y evitar la interrupción de servicios esenciales.Pág. 89
- Crear centros y recursos comunes y sistemas centralizados de compras en la Administración que garanticen la participación de las pymes.Pág. 89
Estructura de la Administración3
- Reducir el número de ministerios, altos cargos y asesores y el gasto burocrático.Pág. 85
- Introducir la gestión por proyectos en la Administración, con equipos transversales y temporales para misiones concretas.Pág. 89
- Dar a las unidades administrativas más flexibilidad y control sobre su personal y suprimir trámites que reduzcan su capacidad de gestión.Pág. 89
Modelo territorial13
Financiación autonómica1
Cooperación entre administraciones5
- Promover que las decisiones de carácter claramente territorial sean deliberadas y aprobadas por el Senado.Pág. 74
- Definir con más precisión los principios de lealtad institucional y cooperación entre el Estado y las comunidades autónomas y fijar procedimientos para aplicarlos.Pág. 78
- Impulsar el funcionamiento regular de los órganos de cooperación multilateral para que las comunidades participen en las decisiones del Estado.Pág. 78
- Ponderar y compensar las consecuencias de las decisiones del Estado que afecten a las comunidades, sobre todo en el ámbito financiero.Pág. 78
- Institucionalizar la Conferencia de Presidentes como cúspide de la cooperación entre el Estado y las comunidades autónomas, con carácter periódico.Pág. 78
Gobiernos locales y financiación local1
Reparto de competencias1
Cataluña y unidad territorial1
Estructura de las administraciones1
Comunidades en la UE y acción exterior1
Política exterior y UE15
Cooperación al desarrollo4
- Impulsar los Objetivos de Desarrollo Sostenible y la Agenda 2030 en la política de cooperación.Pág. 104
- Desarrollar el reglamento de la Ley de Cooperación y crear un Instituto de Crédito al Desarrollo que canalice la ayuda económica y financiera.Pág. 104
- Actualizar las prioridades geográficas de la cooperación española teniendo en cuenta a los países de renta media de Iberoamérica.Pág. 104
- Profesionalizar la labor del cooperante experto.Pág. 104
Instituciones y tratados de la UE1
Economía y presupuesto de la UE1
Relaciones con otros países y regiones4
- Reforzar las relaciones bilaterales con Estados Unidos, en especial en economía y seguridad, y estrechar el vínculo con las comunidades hispanas de ese país.Pág. 101
- Impulsar una relación equilibrada con el Magreb basada en el derecho internacional y apoyar a la ONU en el Sáhara Occidental para una solución política justa, duradera y aceptable para las partes.Pág. 101
- Apoyar la construcción de marcos de relaciones con Israel y los países del Golfo.Pág. 102
- Apoyar la resolución del conflicto israelo-palestino mediante la solución de dos Estados.Pág. 102
América Latina2
Servicio exterior y españoles fuera1
Comercio internacional1
Defensa7
Gasto e industria de defensa3
- Promover una estrategia industrial y tecnológica a 10-15 años para los sectores aeroespacial y de defensa, coordinada por el Ministerio de Defensa.Pág. 26
- Cumplir el compromiso con los aliados de destinar el 2% del PIB a seguridad y defensa y asumir un papel activo en la Alianza Atlántica.Pág. 103
- Incentivar la industria de defensa con compromisos de inversión plurianuales y priorizar el suministro de material por empresas españolas o aliadas.Pág. 103
Personal e instalaciones militares3
- Desarrollar un nuevo modelo de reserva militar voluntaria.Pág. 103
- Computar los años de servicio en las Fuerzas Armadas en todas las ofertas públicas de empleo, en especial en los cuerpos de seguridad.Pág. 103
- Aumentar los efectivos de las Fuerzas Armadas hasta 140.000 en dos legislaturas y mejorar sus condiciones sociolaborales.Pág. 103
Energía9
Renovables y modelo energético6
- Agilizar los permisos de instalaciones renovables con una «tasa por hito», pagada por el promotor, que financie más medios en la Administración.Pág. 38
- Mapear todo el territorio nacional y dividirlo en zonas según sus mayores o menores necesidades de evaluación ambiental incremental.Pág. 38
- Impulsar la electrificación y descarbonización de la economía y fomentar el almacenamiento de energía renovable.Pág. 38
- Impulsar el biogás, el biometano, los ecocombustibles y la biomasa para descarbonizar sectores difícilmente electrificables.Pág. 39
- Impulsar las interconexiones energéticas con un reparto del coste proporcional a los beneficios de cada sistema eléctrico interconectado.Pág. 39
- Fomentar el hidrógeno verde como vector energético y de almacenamiento, aprovechando las energías renovables.Pág. 39
Precio de la luz y pobreza energética2
Medio ambiente y clima4
Política climática y emisiones1
Biodiversidad y patrimonio natural1
Residuos y contaminación1
Agua11
Agua, sequías e inundaciones10
- Desarrollar un Pacto Nacional del Agua con todas las comunidades autónomas y recoger sus aspectos en una nueva Ley del Plan Hidrológico Nacional.Pág. 37
- Impulsar un plan de modernización de las presas y canales del Estado para gestionar el agua y los riesgos de inundaciones y sequías.Pág. 37
- Impulsar un plan de inversiones hidráulicas en saneamiento, regulación, abastecimiento, eficiencia, control de inundaciones y garantía de agua para regadíos.Pág. 37
- Definir una Red estratégica del agua y crear una Autoridad Nacional del Agua para todo el territorio.Pág. 37
- Desarrollar las acciones de los Planes de Gestión de Riesgos de inundación y priorizar la restauración de cauces, especialmente los urbanos.Pág. 37
- Actualizar el Plan de depuración y saneamiento para cumplir la directiva europea de aguas residuales e invertir en estaciones depuradoras.Pág. 38
- Desarrollar con las comunidades autónomas un plan para un uso más eficiente del agua y los fertilizantes en el regadío, con control de su efecto en las aguas y más reutilización.Pág. 38
- Desarrollar el vínculo agua-energía con el fin de lograr un ciclo integral del agua descarbonizado mediante el uso de renovables en sus procesos.Pág. 38
- Fomentar la economía circular del agua basada en la reutilización y la valorización energética y de los residuos de su tratamiento.Pág. 38
- Desarrollar con las administraciones locales un plan de modernización de las redes de abastecimiento de agua para evitar pérdidas y controlar roturas y consumos.Pág. 38
Transporte e infraestructuras7
Cercanías y tren convencional1
Alta velocidad y corredores ferroviarios3
- Impulsar la modernización de las infraestructuras ferroviarias clave, en especial la conexión con Extremadura.Pág. 33
- Apoyar todas las actuaciones en territorio español recogidas en la Red Transeuropea de Transporte.Pág. 33
- Seguir impulsando los corredores ferroviarios Mediterráneo, Atlántico y Central.Pág. 33
Precio y billetes del transporte1
Aeropuertos y aviación1
Taxi, VTC y otros servicios de movilidad1
Campo y medio rural26
Pesca y acuicultura2
- Promover el consumo de productos del mar y ampliar las líneas de diversificación de los Grupos de Acción Local de Pesca dentro de una Estrategia Nacional de Economía Azul.Pág. 30
- Apoyar a la flota en la implantación progresiva del nuevo reglamento europeo de control de pesca y optimizar la gestión del fondo FEMPA y el marco jurídico de la acuicultura.Pág. 30
Cadena alimentaria e importaciones2
Despoblación y desarrollo rural6
- Mejorar, a partir de un proyecto piloto, la fiscalidad en el medio rural para quienes abran un negocio o una industria o compren, vendan o permuten tierras.Pág. 32
- Aprobar una ley de desarrollo rural para todo el territorio y un plan de apoyo a la España despoblada para garantizar el acceso a los servicios públicos.Pág. 32
- Crear un foro permanente que conecte las políticas de todas las administraciones públicas que afectan al medio rural.Pág. 32
- Reducir los costes laborales de contratación en Soria, Cuenca y Teruel, provincias autorizadas por la UE por su escasa población.Pág. 32
- Bonificar el Impuesto de Transmisiones y Actos Jurídicos Documentados o el IBI por la compra de una vivienda en el medio rural e impulsar su rehabilitación.Pág. 32
- Plantear a la Unión Europea reducir los costes laborales de contratación en otras provincias poco pobladas.Pág. 32
Empleo, formación y relevo generacional1
Agricultura y medio ambiente4
- Trabajar para racionalizar los objetivos y flexibilizar el calendario del Pacto Verde Europeo y de la estrategia europea «De la Granja a la Mesa».Pág. 27
- Apoyar los avances biotecnológicos, como las técnicas genómicas, para lograr cultivos más resistentes a los efectos del cambio climático.Pág. 29
- Apoyar a agricultores, ganaderos e industria alimentaria en la venta en el mercado de emisiones del CO2 absorbido o de las emisiones reducidas en sus explotaciones.Pág. 29
- Impulsar la agricultura del carbono facilitando proyectos de absorción de CO2 y mecanismos de compensación de huella de carbono basados en la actividad agraria y forestal.Pág. 29
PAC y apoyo al sector agrario6
- Revisar el Plan Estratégico de la PAC para mejorar la viabilidad y la financiación de las explotaciones agrícolas y ganaderas y evitar más burocracia.Pág. 27
- Impulsar un Plan Nacional Sostenible de Ganadería, Agricultura y Montes.Pág. 28
- Elaborar planes estratégicos para los principales sectores de la agricultura, la ganadería y la industria alimentaria que identifiquen amenazas y medidas de competitividad.Pág. 28
- Impulsar la innovación y digitalización del sector agroalimentario y establecer líneas de ayudas y financiación para su modernización y continuidad.Pág. 29
- Incluir en los seguros agrarios el riesgo de pérdida de ingresos de las explotaciones y la cobertura de la sequía hidrológica en el regadío.Pág. 29
- Aprobar una nueva Ley de apoyo a la agricultura sostenible que incluya un apoyo especial a la agricultura familiar.Pág. 29
Política alimentaria1
Ganadería y fauna salvaje1
Montes e incendios2
- Apoyar la recuperación del territorio afectado por incendios forestales con actividad agroganadera sostenible, silvicultura preventiva y diversificación de especies arbóreas.Pág. 30
- Fomentar la agrupación de propietarios forestales e incentivar la ordenación de montes multifuncionales y con biodiversidad.Pág. 30
Ciencia y digitalización24
Inteligencia artificial8
- Impulsar la aprobación del reglamento europeo de inteligencia artificial dentro de la actual legislatura europea.Pág. 22
- Crear un foro de alto nivel europeo sobre inteligencia artificial como marco de cogobernanza, coordinado con las comunidades autónomas.Pág. 22
- Definir una agenda de capacidades en inteligencia artificial para orientar nuevas especialidades y acreditaciones profesionales.Pág. 22
- Organizar foros especializados para mostrar la capacidad tecnológica española en inteligencia artificial y difundir las iniciativas del sector.Pág. 22
- Desarrollar la Estrategia Nacional de inteligencia artificial y poner en marcha la Agencia Española de Supervisión.Pág. 22
- Promover un plan para atraer empresas de inteligencia artificial con incentivos económicos, fiscales y de recursos humanos y programas de ayudas específicos.Pág. 22
- Crear un sandbox legislativo, un campo de pruebas en IA para ensayar los requisitos del reglamento europeo.Pág. 22
- Regular la transparencia y el acceso al código fuente de los sistemas inteligentes y reservar a personas las decisiones discrecionales, con derecho a una motivación comprensible.Pág. 90
Inversión y programas de investigación1
Carrera investigadora y talento1
Conectividad y ciberseguridad1
Administración digital5
- Avanzar en la creación de un único punto electrónico común para que ciudadanos y empresas se comuniquen con las distintas administraciones públicas.Pág. 87
- Digitalizar y automatizar la Administración, en especial los servicios de empleo, para acortar los plazos de tramitación y pago.Pág. 90
- Poner en marcha un plan de robotización de la Administración con asistentes virtuales, contenidos personalizados y una tramitación inteligente que automatice trámites.Pág. 90
- Aprobar un plan de digitalización de las administraciones públicas que use inteligencia artificial y analítica en ayudas sociales, financiación de I+D+i y contratación pública.Pág. 91
- Desarrollar la Carpeta Ciudadana para que ciudadanos y empresas puedan consultar la información de sus expedientes.Pág. 91
Brecha digital y competencias digitales3
- Impulsar que los trabajadores sociales que atienden a personas vulnerables o mayores las formen y asistan en el uso de herramientas digitales.Pág. 88
- Poner en marcha un plan de capacitación digital de mayores con programas de formación y acompañamiento en el uso de servicios digitales.Pág. 91
- Crear un teléfono de ayuda digital para quienes no tengan conocimientos o medios para relacionarse electrónicamente con la Administración.Pág. 91
Derechos digitales, datos y plataformas2
- Impulsar la aplicación de la Carta de Derechos Digitales en la relación entre la ciudadanía y la Administración, incluida la reutilización de datos públicos.Pág. 90
- Potenciar la Oficina del Dato para mejorar el uso de los datos por las administraciones y la toma de decisiones en políticas públicas.Pág. 91
Menores en el entorno digital3
- Dar a los padres herramientas para consentir de forma expresa el acceso de sus hijos menores a redes sociales.Pág. 54
- Impulsar sistemas de verificación de edad para el acceso de menores a redes sociales y para impedir su acceso a webs pornográficas o violentas.Pág. 54
- Poner en marcha un plan estatal de prevención de la salud digital infantojuvenil basado en la prevención, la educación y la implicación de familias, centros e industria.Pág. 54
Cultura y deporte16
Deporte profesional y regulación2
Actividad física y deporte base2
Igualdad en la cultura y el deporte1
Financiación de la cultura1
Acceso a la cultura y territorio2
Patrimonio, lectura y lengua4
- Impulsar una nueva ley de patrimonio cultural y agilizar el 2% cultural, con una partida para rehabilitación en municipios rurales y otra para creación contemporánea.Pág. 106
- Reforzar el Instituto Cervantes y ampliar sus sedes en el exterior para promover la cultura española y el español como lengua de comunicación internacional.Pág. 106
- Impulsar los planes de fomento de la lectura infantil y juvenil y desarrollar un plan de mejora de bibliotecas, museos y archivos.Pág. 108
- Conmemorar los centenarios de Ana María Matute, Gaudí, Buero Vallejo y la Generación del 27.Pág. 108
Cine y audiovisual1
Artistas y derechos de autor1
Artes escénicas y música2
- Reforzar el programa Platea de espectáculos en recintos locales y reformar el régimen jurídico y de gestión del INAEM, impulsando las giras de sus unidades artísticas.Pág. 107
- Promover fórmulas de mecenazgo para crear un Centro Nacional de la Danza como sede estable de las compañías nacionales y lugar de creación y formación.Pág. 108